1月14日,鋼鐵、汽車產業振興規劃獲國務院常務會議通過,國務院提出的十大產業振興規劃,還剩下8個未知數。
通過采訪船舶、石化、輕工業、紡織、裝備制造、有色金屬等行業參與制定規劃的核心層,十大振興規劃的時間表漸次清晰。
知情人士透露:“剩余的八大產業振興規劃將在春節前后密集上報國務院,船舶振興規劃可能最快出結果;輕工業因為涉及40個行業,過會國務院的日期要靠后。”
據了解,國務院將以產業振興的緊迫程度批準十大規劃,汽車和鋼鐵在經濟下滑周期中受影響最大,也是最先通過規劃的產業。不同產業計劃的間隔不會太長,最多可能不超過10天。
為了體現產業結構的調整需要,未來出臺的產業規劃可能都像近日出臺的汽車、鋼鐵規劃一樣,在名字上加上“調整”兩字,“不僅要振興,長遠來看更要調整產業結構”。
最快和最慢
“這兩天,參與制定計劃的人非常忙碌,每天都要加班到凌晨一兩點,有關部門正在催促。”中國船舶工業行業協會的一位人士透露。
中國石油和化學工業協會的一位參與制定規劃的人士告訴本報記者,“下周,發改委將召集協會、企業代表以及相關專家,集中討論石化產業振興規劃的方案,預計春節后報批國務院”。
這位人士還表示:“石化產業的振興規劃,最終要落實到重大項目,我們在向發改委提交的草案中,列入了幾十個申請支持的大型石化項目,涉及煉油、乙烯等行業,主要來自中石化、中石油和中海油等公司。”
1月15日,聯系中國紡織工業協會多位人士,均被告知“因振興規劃緊迫,無時間接受采訪——過完年后才會有時間”。
據了解,國務院將以產業振興的緊迫程度,依次批準十大規劃,汽車和鋼鐵在經濟下滑周期中受影響最大,也是最先通過規劃的產業。而石油化工產業規模龐大,涉及幾萬種產品,制定的過程要長一些。
關于紡織行業的振興計劃,雖然已經上報,但是多位接近管理層的人士表示,“規劃已經上傳了,至今還沒有聽到消息”。
“我們的振興計劃可能要排在十大產業的后半段。”中國輕工業聯合會的一位人士表示,“聯合會負責制定輕工業振興規劃的草案,目前正在和工信部緊張溝通之中,工信部的消費品司、裝備司和產業司在具體指導這項工作。”
他還表示:“輕工業包括了皮革、食品加工等40多個行業,行業之間的關聯度低,企業數量眾多,影響的就業人數多,產業振興規劃需要一個一個梳理,工信部對我們提交的幾個行業報告比較滿意,但是其他30多個行業的分報告還在討論中。”
從輕工業聯合會和輕工業協會得到消息,一些行業協會已經前往重點企業調研,并向聯合會提交了建議。輕工業是一個龐大的系統,不比汽車和鋼鐵這一類產業,產業規劃自然要靠后。
中國有色金屬工業協會的一位人士透露:“下周二協會將對振興規劃進行討論,因為行業分得比較細,年前可能出不來。”
中國機械工業聯合會的一位人士證實:“裝備制造業的振興規劃目前沒有上報國務院,還在發改委討論。”
含金量幾何?
多位專家表示,所謂的產業振興規劃,對于行業來說,一個重要的作用就是保“企業過冬”。
這些行業“過冬計劃”除之前已被媒體大書特書的內容“調整紡織品出口退稅率,設置專項技改基金”等等之外,記者獨家了解到的以下信息顯示,振興計劃中幫企業解困的力度可能更大。
參與制定石化振興計劃的人士表示:“在石化大產業中,煉油行業是我國目前緊缺的,化肥和農藥直接影響到農業生產,油漆、涂料這一類則是一般的生活產品,從我國石油化工的現狀出發,石化振興規劃將重點扶持其中的幾大行業,特別是對環保類的行業給予技術支持。”
知情人士稱:“裝備工業2006年就出臺了一個類似的振興規劃,包括裝備制造業、醫療、紡織等行業。新規劃把基礎零部件作為一個重點扶持的行業加入了產業振興規劃。此前對這個行業都是以免稅政策鼓勵進口,這次會加大鼓勵企業自主研發。”
中國有色金屬工業協會的一位人士表示:“目前正在研究出臺重點企業直購電試點、降低電價、落實收儲計劃、合理調整稅費等一攬子振興有色金屬行業的政策。”目前國家收儲可能是最現實的,最容易操作的辦法。有色金屬協會建議:“國家收儲鋁100萬噸,鉛和銅各40萬噸。”
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