2009紡織業懸念叢生 “三駕馬車”均放緩

　　年度之交，紡織業全年經濟運行數據呼之欲出。在1月10日舉行的中國紡織圓桌論壇年會上，一組率先露面的數字揭示出2008年紡織經濟運行的嚴峻形勢。去年1~11月，紡織行業拉動經濟增長的“三駕馬車”紛紛跌入“冰河世紀”，投資滑至新低，產銷全面減速，出口遭遇寒流，行業出現了多年未見的困難局面。
　　此時此刻，人們都分外關注2009年的經濟形勢。但近期聽到的形勢預測，大多仍停留在宏觀層面。那么，在全球金融危機還在惡化的情況下，國家“保增長、擴內需、調結構”的宏觀政策，是否能夠及時準確地解除紡織行業的燃眉之急，有效拉動經濟增長？對這個問題，人們還心存諸多懸念。
　　2009年，出口難度之大已成共識，困難的癥結在于答案握在別人手里。
　　首先，國際金融危機的影響是我們無法控制的，而這種影響還在進一步蔓延。盡管我國政府正在加緊制定穩定出口的系列措施，但外需低迷卻是問題的關鍵。外需恢復取決于歐美什么時候走出危機，換句話說，取決于他們的消費者手里有沒有錢。對于那些接不到訂單的企業來說，出口退稅再提高一個點還是三個點都不重要，因為沒有訂單就沒有一切。
　　其次，經濟低迷加大了貿易磨擦的可能性。我國支持出口的措施，在歐美那里則可能被解讀為“補貼”，這也增加了貿易磨擦和實施貿易救濟的風險。
　　再次，新興國家市場雖然方興未艾，但由于政治、法制程度等因素，市場風險不?。荒切┡c我國形成互補性競爭的國家，2008年對我國紡織品的需求比較旺盛，而2009年隨金融危機影響的擴散，其購買力預計將有所下降，這也為我國紡織品出口的前景打上了一個問號。
　　由于出口難度加大，宏觀政策在采取措施穩住出口的同時，其著力點很明確地指向了擴大內需。
　　應該說，結合我國改革開放30年所累積的國力和逐漸優化的產業結構，為擴大內需提供了強有力的支撐。如何擴大內需里的消費部分，也已納入政策框架之內。在中紡圓桌論壇上，由“家電下鄉”衍生出“紡織品下鄉”的議題。紡織業界認為，“紡織品下鄉”在消費拉動方面投資少、見效快，此項政策陽光如能普照，既惠民又利企。筆者認為，這一呼吁的背后，實際上表現出業界對內需市場和流通領域現狀的信心不足。在大力啟動農村市場的政策框架下，如何把銷售渠道打通，讓真正有需求的農村中低水平消費者在紡織品消費方面實現“溫飽”，這是問題的關鍵。
　　2008年，銀根緊縮抑制了投資增長，而金融危機又使投資者進一步捂緊了錢袋子。從實際情況看，企業自主投資的動力和信心明顯不足，國家財政將擔當大任。而企業、尤其是中小企業如何通過合適的項目，在科技創新、結構調整和節能環保的政策措施下分得一筆寶貴的資金，其中牽涉到方方面面的具體問題。比如：自主創新的認定標準問題，地方掌握政策的尺度問題，社會對紡織行業在國民經濟中的地位認定問題，等等。
　　眾所周知，紡織行業自籌資金的比例高達75%左右，這反映了中小企業銀行貸款和上市融資門檻過高的實際情況。目前，由于流動資金嚴重不足，已成為比投資萎縮更嚴峻的現實。由于被銀行另眼看待，紡織中小企業拿不到長期投資，不得已短貸長投，甚至借高利貸。帶來的后果就是，只要產品銷售出現問題，馬上會資金鏈斷裂，企業破產倒閉。
　　由于信用擔保等限制，目前基層的現實是，銀行追著那些信用好、實力強的大企業放貸，而真正迫切需要貸款支持的中小企業反而拿不到錢。還有企業反映，雖然2009年我國已明確采取適度寬松的貨幣政策和積極靈活的財政政策，但基層銀行表示，銀行系統以往對紡織行業的定位沒有根本改變，仍認為紡織行業是需要實施監控的有風險的行業。政策不配套造成的現實就是，寬松政策的陽光無法及時到位地照到紡織企業身上。這也成為2009年需要及早破解的一個懸念。
　　總體說來，2009年紡織行業面對的政策環境將好于2008年，而現實中的諸多懸念，仍等待我們去逐一破解。