高勇：紡織業最早求援者 期待后期政策

　　2008年的北京沒有飄雪，但面對如雪片般紛至沓來的紡織出口退稅政策，高勇頗有感慨。他是中國紡織工業協會的副會長，在2008年這個危機的年代，高勇率先求援。
　　“我們是率先提出需要政策援助的行業協會。”高勇回顧起這個沒有飄雪、但對紡織業卻勝似寒冬的2008年，一切依舊歷歷在目。
　　2008年，給保持十年飛速發展的紡織行業上了生動的一課，被認為是大鱷級的中國紡織業向谷底走去。
　　上書國務院
　　奧運年，高勇沒在北京呆多長時間，更多的時候他都在沿海的紡織出口大省，用他自己的話解釋，“這些地區是紡織業出口受損的嚴重地區。”在那里，中小型紡織服裝企業倒閉現象最為嚴重。
　　實際上，自2007年下半年開始，由于出口退稅下調、人民幣升值以及勞動力和原料價格上漲因素影響，上述各省出現了紡織加工企業陸續倒閉的情況，年初，工廠倒閉趨勢愈演愈烈。
　　早在2008年3月初，中國紡織工業協會的高層幾乎全部出動，前往江蘇、浙江、廣東、河北、山東、福建，調查當地的紡織業“受損”情況，“廣東省東莞的紡織業受損嚴重。”紡織工業協會副會長高勇介紹，在各省的調查小組陸續回歸北京之后，各小組開始匯總情況，并撰寫調查報告，希望國務院、商務部等高層部門能夠對紡織業“出手相救”。
　　當時的請求是2008年的出口退稅不要再降低，相反要回調到13％，這樣才有可能使紡織業擺脫目前的現狀。紡織行業的平均利潤只有3％，而人民幣持續升值抹平紡織業平均利潤。
　　此外，由于降低順差等宏觀政策的影響，紡織行業的出口同樣遭遇著困擾。
　　自2006年9月15日起，我國紡織品的出口退稅率由13%降至11%，2007年7月起，服裝與粘膠纖維的出口退稅率又進一步下調到5%。紡織工業協會測算，2007年下半年，由于出口退稅率下調兩個百分點，服裝行業利潤損失48億元，利潤率下降0.26個百分點。而多數中小紡織服裝加工企業難以保持盈利，只能選擇停產觀望。
　　紡織工業協會遞交報告后，高勇等協會高層開始了漫長的等待。
　　在這期間，紡織產品出口增速減緩的情況持續惡化，連一直把中國當做紡織服裝產品采購重地的世界零售大鱷沃爾瑪也已經意識到中國紡織行業的變化。在2008年4月，沃爾瑪的代表悄悄敲開了中國紡織工業協會的大門，希望了解中國紡織行業究竟在發生怎樣的變故。
　　希望了解變故的還有中國的最高決策層。那段時日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶先后在蘇滬地區對外貿加工業尤其是紡織業進行了調研，先后考察了清華紫光軟件集團公司、蘇州工業園區等高科技企業。溫家寶特別關心紡織企業目前所面臨的困難，深入無錫第一棉紡織廠生產車間，認真聽取企業負責人的意見，共謀破解難題之道。溫家寶希望江蘇省通過調整結構和轉變發展方式，在高起點上爭創新優勢，實現新跨越，全面提升經濟社會發展水平。
　　而就在7月，其他中央高層也頻繁造訪制造業重點區域，紡織行業成為政府聚焦點。國家副主席習近平赴廣東，國務院副總理王岐山赴山東，商務部部長陳德銘、國務院副總理李克強先后前往溫州，高勇看著這一切很開心，但他還要經歷漫長的等待，紡織業也是如此。
　　漫長的等待
　　來自國務院的“救援”遲遲沒有到來。
　　然而，到了2008年中期，紡織服裝上市公司的2008年中報陸續公布：2008年上半年紡織服裝行業上市公司整體呈現盈利下降和收入增長相背離的局面，盈利同比下降的公司占行業總數的50％左右。
　　時值8月，紡織工業協會早在4月便上書國務院要求提高行業的出口退稅，然而最終只獲取了兩個百分點的出口退稅率的提高。協會副會長高勇表示：“政策救市的能力已經非常有限。”
　　在這期間舉行的廣交會，紡織業聚集的流花館觀者寥寥，上海最大的進出口公司東方國際創業浦東進出口公司的職員介紹，受美國次貸危機的影響，美國消費量劇減，“一天到晚也看不見一個美國人。”而以往，美國是紡織行業最重要的出口地。
　　大勢真的不好。截止到4月20日廣交會一期結束，紡織服裝館出口成交總額才有49.9億美元，與上屆同比下降11.4%。對美國和歐盟的成交量分別下降25.5%和16.4%，對日本、俄羅斯、加拿大等主要市場的出口額，也普遍有所下降。而在此之前，紡織業的出口退稅，已經被下調兩個百分點。
　　盡管高勇們為了這兩個百分點費盡周折，但對于嚴冬襲來的紡織業，區區兩個百分點的退稅提高，幾乎是聊勝于無。
　　而發改委主管出口退稅事務的人士透露，這兩個百分點已經是“關照”了，“正是因為考慮到紡織行業就業人口眾多，所以政