紡織品退稅率提高的背后是紡織產業的民生高度

昨天一早，富潤集團董事局主席趙林中上班第一件事就是找報紙。當他看到新華社刊發的促進輕紡工業健康發展“國六條”時，心頭稍微一松。18日晚上，作為紹興企業界唯一代表，趙林中連夜赴京，參加中國紡織工業協會召開的“紡織產業集群負責人座談會”。

這次座談會的主要目的，就是為國務院常務會議關于輕紡產業的政策決策提供一些參考。會上，趙林中呼吁：“要把紡織產業提升到民生高度，從根本上改變國家對紡織業的行業定位。”最終，他的聲音由中國紡織工業協會會長杜玨洲在國務院常務會議上當面向溫家寶總理傳達。

昨天同樣倍感振奮的，還有紹興市經貿委副主任商城飛。作為行業主管部門負責人，她18日與趙林中一起赴京開會，親歷了政策出臺的前奏。“紡織品出口退稅率上調至17%是一項重大調整，將會救活紹興一大批紡織企業，至少可以讓他們暫緩一口氣。”

商城飛清楚，上調3個百分點的出口退稅率，除了直接的利益刺激，更重要的是，將從根本上提升紡織行業的地位——“六條措施”體現了國家對紡織行業定位的重大變化，即從產業高度提升至民生高度，由此帶來的行業影響可能會更長遠。

“活著”：不要讓紡織業感到“自卑”

占全國紡織總產量7%的紹興紡織業，這次被紡織工業協會點名派代表參加座談會，早在意料之中。10月30日，國家副主席習近平赴浙江調研，就專程赴輕紡城聽取了紹興紡織企業的匯報，勉勵紹興企業“增強信心，好好活著，健康發展”。

“現在看來，習副主席上次赴紹興調研紡織業是一個重要信號，體現了國家對輕紡業目前所面臨困難的重視，以及即將出臺的政策的重大調整。”10月30日曾當面向習近平匯報的趙林中說。

確實，中國紡織業面臨的困境已到了“步履維艱”的地步。有人形象地把“人民幣升值”、“能源、原材料價格上漲”、“勞動力成本上升”、“出口需求減緩”比喻為懸在紡織企業頭上的“四把刀子”，但資金鏈的危機，

則正成為掛在企業脖子上的一條繩索。因為資金鏈斷裂，中國最大印染企業江龍控股倒下，亞洲最大的化纖企業華聯三鑫停產，中小企業面臨的資金問題更是突出，“等米下鍋”已成為中小企業的普遍現狀。

在紡織產業集群負責人座談會上，趙林中的發言說出了廣大紡織企業的心聲：“不要讓我們紡織企業感到自卑。”

“針對紡織服裝行業的貸款，銀行的口徑一直是控制，貸款規模壓縮、貸款利率提高、貸款到期不轉貸。一些商業銀行甚至只要看到企業名稱里有‘紡織’、‘服裝’字眼，就明顯底氣不足。不說對紡織企業視若洪水猛獸，但起碼也避之不及，將民生產業看成過剩產業。”趙林中說，這幾年，很多紡織企業當家人都有“灰頭土臉”的自卑感。

然而，面臨產業危機的同時，作為勞動力最為密集的紡織行業，卻承擔著社會就業的巨大責任和壓力。“像我們富潤集團一萬多名員工，光紡織工人就有6000多個。如果企業遇到困難了，這6000多個人的飯碗怎么辦？所以說，不但要從產業的角度看紡織企業，更要從民生、就業的高度重視紡織企業。”趙林中說，行業地位是由國家對產業的定位決定的，國家要改變對紡織企業的定位，才能改變其行業地位，這是所有具體問題解決的根本前提。

信號：紡織產業的民生高度

而從這次出臺的六大政策來看，國家對紡織企業“活著”的要求顯然有了根本性轉變?；蛘哒f，趙林中們一直在期盼和呼吁的紡織業“定位轉變”，釋放出了一個重大的信號：從產業高度提升到民生高度。

“國家已看到了紡織行業與民生工程的關聯度。”趙林中說，在此政策出臺之前，業內就一直在傳出口退稅率要再次提高，但傳聞的提高幅度為1%。“但事實上，這次一下子提高了3個百分點，退稅率達到17%，力度之大出乎我們的意料。”

今年7月31日，中國將紡織服裝出口退稅率從11%上調至13%，10月21日繼而上調至14%。加上本次調整，紡織業的出口退稅率已經達到歷史最高。據了解，紡織業出口退稅率一個百分點的變動，將影響行業40億人民幣的利潤。“如果不是從民生就業的高度來看待紡織行業，不可能有這樣的力度。”紹興市經貿委副主任商城飛說，對紡織之鄉紹興而言，這個重大政策的利好意義非同一般。作為地方支柱產業，紹興過去對紡織行業也一直非常扶持。但由于國家的宏觀調控和產業導向，紡織業不可避免地首當其沖。