加工貿易企業資金周轉壓力加大 出口先墊保證金小廠面臨“洗牌”

8月23日，商務部、海關總署聯合發布的2007年第44號公告正式實施了，新增一批加工貿易限制類目錄，對列入限制類的商品實行銀行保證金臺賬實轉管理，涉及此次調整的商品累計進出口金額30.2億美元，占同期東莞市外貿進出口總值的6.6%。其中，涉及加工貿易出口限制類商品的企業2736家，出口限制類商品金額21.1億美元，經海關初步測算，將需要交納保證金約18.9億元，東莞的紡織、家具制造、五金加工類企業將受到較大影響，其資金周轉壓力將加大，出口成本有可能會因此上升。 容易出現資金周轉不靈 在東莞清溪，一家生產家電的港資公司負責人告訴記者，“我們有兩個產品的原料：家電塑膠配件及餐具和廚房用具的塑膠配件都在44號公告需要交保證金的目錄之內。我們簽的合同總額是4600萬人民幣，企業屬于B類企業，按照44號公告，這兩個產品原料按照合同總額就需要交268萬元的保證金。保證金是在簽了合同后就必須交，而退還保證金則需要等到生意做完核銷，而上報主管部門之后，一般歷時一年?！倍撈髽I一年一般會有兩到三個合同一起做，如果他們要正常生產運作，就很有可能要一下子交出600多萬元的保證金。這使資金周轉帶來很大麻煩，很容易出現周轉不靈的現象。 據介紹，政策調整對東莞市“兩高一資”和部分勞動密集型為主的行業有一定影響，如塑料、紡織、家具、金屬粗加工等。按照44號公告，海關對開展限制類商品加工貿易業務實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，A類和B類企業繳納50%的保證金；C類企業繳納按全部保稅進口料件應繳進口關稅和進口環節增值稅之和100%計征保證金。 “交了保證金，有些小廠資金周轉不開，說不定就倒閉了。不過新壓力也可以推動我們通過技術改造實現產品升級?！痹诓稍L中，不少企業也表示了看法。 內部管理下功夫降成本 對此，黃埔海關加工貿易監管處李民安處長介紹，此次調整，旨在優化我國出口商品結構，抑制低附加值、低技術含量產品出口，減少貿易摩擦，促進貿易平衡，緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾，促進加工貿易向中西部地區轉移，進一步推進加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變和社會經濟的可持續發展。 香港工業總會主席陳鎮仁7月31日在香港工業總會召集150家港企，就國家調整加工貿易限制類商品目錄征集意見的會議上也表示，這是配合國家政策，推動國內產業升級，鼓勵拓展內銷市場，減少出口，減少貿易盈余。事實上，現時在中國大陸進行來料加工業務已很辛苦，利潤微??；要轉型至自設品牌，拓展內銷市場，才有可觀利潤，并希望國家有特別過渡期政策，協助來料加工企業轉型至獨資、合資、合作等三資企業。 海關建議，企業關鍵還是要在內部管理上下功夫，盡最大可能降低成本，如重新核算成本、重新組織資源，加大對出口目標市場的開發力度、減少銷售等中間環節費用等，再選擇一些非限制類商品進行加工生產，并逐步考慮產品的轉型升級，盡快調整產品結構，向產業鏈的高端發展，在新一輪的競爭中爭取主動。同時企業可以加大內銷比重，轉內銷可以規避出口退稅下調的影響，還有利于創建自己的品牌。