關于對庫存1999棉花年度以前生產的商品棉進行清倉查庫的通知

    根據國務院領導批示精神，決定對庫存1999棉花年度以前生產的商品棉進行清倉查庫?，F將有關事項通知如下：     一、清倉查庫內容 各級供銷合作社所屬棉花企業截止2001年2月10日庫存的1999年9月1日前生產的商品棉（以下簡稱"老商品棉"），對其存放地點、批號、產地、實物數量、質量狀態、存放狀態、入庫形式和加工方式等項目，逐項進行清理核實，部分項目還要核對原始碼單和檢驗證書。     棉花企業購買的國家儲備棉、出疆棉、國家已統一集中競賣的1998棉花年度商品棉和1999年8月31日以后生產的商品棉，不屬于老商品棉范圍。存在以下情況的1999年9月1日以前生產的商品棉也不作為老商品棉統計上報：棉包霉變的；棉包殘損的；包裝破損嚴重的；嘜頭無法辯認，沒有嘜頭或重新刷嘜的；與原始碼單、商品帳不符的；混批次的；摻雜使假的；生產年度混雜不清的；原收購等級在七級以下的。上述不作為老商品棉統計填報范圍的棉花，由擁有所有權的棉花企業按國家棉花購銷政策自行處理。     二、加強領導，精心組織     國家計委、財政部、供銷總社、中國農業發展銀行和國家質量技術監督局組成全國老商品棉清倉查庫領導小組，負責指導、匯總、復查全國老商品棉情況。有老商品棉的?。ㄗ灾螀^、直轄市）要成立由計委牽頭，財政、供銷社、質量監督部門、農業發展銀行、財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱"專員辦"）參加的省級老商品棉清倉查庫領導小組。老商品棉所有權在當地的主要產棉縣，也要成立相應的工作機構。 分片包干、責任到人。     每個存放站點均需有財政、省級棉麻公司、專員辦和當地農業發展銀行、纖維檢驗部門的人員共同到現場進行清點，站點安排專人協助核查。清查結果要做到帳實相符、帳帳相符、實物與證書碼單相符。     三、實事求是，嚴禁弄虛作假     各地有關部門要切實防止棉花企業通過補庫、轉圈棉等手法弄虛作假，必須剔除不屬于老商品棉統計填報范圍的棉花，確保清倉查庫結果真實、準確。棉花企業向清查人員申報庫存情況時，務必主動剔除不屬于老商品棉統計填報范圍的棉花。對不按此規定執行的地區，將給予必要的經濟處罰。     清理核實的老商品棉數量和質量，由擁有所有權的棉花企業負全部責任，今后銷售時如出現與清倉查庫統計結果不一致、摻雜使假或假冒老商品棉問題，除按《國務院辦公廳關于開展棉花質量和市場管理檢查的緊急通知》（國辦發明電[2001]6號）有關規定沒收棉花和追究企業領導人責任外，還要對該棉花企業所在縣的老商品棉重新清查，所發生的清查費用由該棉花企業負擔。     四、嚴格手續，明確責任     各地有關部門要按上述要求逐戶清查，并按本通知附表及其附件要求逐筆登記清倉查庫分年度工作底稿、明細統計表、庫存棉花差異表、棉花企業基本情況表、庫存棉花占用資金表，進駐棉花企業進行清倉查庫工作的負責人和被查棉花企業負責人要在有關表格上簽字，并加蓋棉花企業單位印章。每戶棉花企業的上述清倉查庫資料，經省級老商品棉清倉查庫領導小組審核后，由省級財政、供銷社、農發行等部門組織省級棉麻公司用規定的數據處理軟件和《通用儲備商品臺帳管理系統》錄制電子數據，連同全省（自治區、直轄市）清倉查庫總結報告一并上報全國老商品棉清倉查庫領導小組組成部門。     對各地上報的老商品棉清倉查庫結果，全國老商品棉清倉查庫領導小組將組織力量進行抽查或復查，并嚴肅處理發現的問題。經審核、抽查或復查后確認的老商品棉數量、占用農業發展銀行貸款等事項，由國家有關部門專項下達。     五、建立老商品棉臺帳，強化庫存管理     經國家有關部門復核確認的老商品棉所有權不變，也不調整債務關系，委托中華棉花總公司（以下簡稱"中棉公司"）承建全國老商品棉臺帳，臺帳格式由財政部會同供銷總社和中國農業發展銀行另行制定。各地有關部門和棉花企業也要按規定格式建立商品棉臺帳，并定期與中棉公司對帳，確保數據的完整性和一致性。     老商品棉原則上就地存放，地方有關部門和棉花企業不得自行虧本銷售、集并、移庫。確需集并和移庫的老商品棉，由財政部會同有關部門統一研究、布置。各地有關部門要制定老商品棉數量、品質安全保管措施，督促棉花企業認真執行。老商品棉在庫期間，棉花企業要妥善保管，防止霉變和被盜，消除火災隱患，因工作失職給國家財產造成損失的，由擁有老商品棉所有權的單位承擔全部經濟責任，相應核減其老商品棉臺帳數量，并追究當事人責任。中棉公司要組織力量定期巡回檢查、指導、督促，定期向國家有關部門報告老商品棉保管情況。     六、清倉查庫時間 清倉查庫工作從2001年2月10日開始，至2001年2月底結束，各省（自治區、直轄市）于2001年3月5日前上報清倉查庫結果。各地務必高度重視，周密組織，力爭提前完成老商品棉清倉查庫工作，并隨結束隨上報。由于時間緊，任務重，時間跨度大，為保障清倉查庫質量，統一口徑，統一方法，于2001年2月5日在北京對省級有關部門的工作人員進行集中培訓，掌握清倉查庫工作的具體要求和有關軟件操作方法，確保清倉查庫工作順利完成。