對輸美紡織品配額取消后局面的猜測

就中國在國內紡織企業為輸歐紡織品2008年不再受配額限制而歡呼的同時，美國國會公布的一份報告已對美中紡織品貿易以及輸美紡織品配額取消后美國紡織業界可能采取的措施進行了介紹。 針對輸美紡織品配額取消后局面，該報告指出，無論2005年全球紡織品配額的取消與紡織品服裝進口增長之間是否存在因果關系，但實際情況是紡織品服裝貿易已經成為美中雙邊貿易的主要問題。在一定程度上，過去幾年，中國對美國紡織品服裝出口的增長構成了不斷增加的美中貿易逆差的一部分。 在美中紡織品備忘錄下實施配額所無法解決的一個問題是：如果2008年底配額如期取消，中國紡織品進口是否激增？如果存在激增，也無法確定美國制造商是否選擇向美國紡織品協議執行委員會提起實施“過渡期保障機制”的申請，或要求美國國際貿易委員會實施反補貼措施。 在任何一種情況下，美國紡織品服裝市場的現有趨勢與美國國會可能解決的一些法律問題相吻合。美國國會現有的提案包括對非市場經濟國家適用反補貼法的H.R.708法案、H.R.1229法案和S.974法案，以及通過解決中國的貨幣問題限制中國紡織品進口的H.R.321法案、H.R.782法案、H.R.1002法案、S.364法案和S. 796法案。 此外，美國紡織服裝業就業人數的持續減少也增加了美國紡織品服裝生產商和工人尋求貿易調整補助的可能性。2007年3月28日引入的《2007年貿易調整補助改革法案》（H.R.1729）將對《1974年貿易法》進行修訂，為紡織服裝工人提供更多補助，增加用于補助項目的聯邦資金。 雖然中國紡織品服裝出口大幅增長，但而其他國有仍有能力維持其對美國的出口量，這說明各種貿易促進項目確實發揮了作用。普惠制、《安第斯貿易優惠法案》和《加勒比盆地計劃》保護和促進了相對不發達國家有競爭力的行業的發展。同樣，自由貿易協議）（如《北美自由貿易協定》）也可以為受惠國的紡織品服裝生產商與中國供應商競爭提供幫助。隨著許多貿易優惠項目開始更新，許多自由貿易協議等待通過，美國國會將考慮后配額時代的紡織服裝業。