11月10日，在一師六團棉花加工廠門前，附近團場和地方縣鄉的棉花種植戶踴躍交售新棉。種植戶們紛紛表示：“新政策出臺后，我們可以就近選擇棉花加工廠交售棉花，還不影響我們享受補貼，實在是太方便了。”

當前，棉花采收工作接近尾聲，棉花交售加工迎來旺季。今年的棉花市場有哪些新變化？大家所說的新政策是什么？新政策為兵地棉花種植戶帶來了哪些利好？帶著這些問題，近日，記者采訪了兵團發展改革委相關負責人。

問：今年的棉花市場有哪些新變化？大家所說的新政策是什么？

答：近日，自治區發展改革委、市場監管局，兵團發展改革委、市場監管局聯合發布《2023年度兵地棉花市場融合試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。這是打破兵地棉花市場壁壘，加快實現兵地棉花市場融合發展的重大舉措。

根據《方案》，試點區域兵團和地方棉花種植戶可根據棉花市場價格，自由選擇將棉花交售給自治區或兵團公示的棉花加工企業。對于棉花種植戶來說，兵團和地方棉花加工企業收購價相差不大，可以選擇就近交售棉花；收購價相差較大，則可以選擇去收購價高的棉花加工企業交售棉花，節省下的運輸費或選擇更高價格交售棉花帶來的收益，都是實實在在的紅利。

問：《方案》出臺的背景是什么？

答：為推動兵地經濟融合發展，實現兵地棉花市場在籽棉收購環節的互交互認，2023年，自治區和兵團以市場為導向，在南疆開展兵地棉花市場融合試點，有助于加快建立全區統一的棉花市場規則，打破兵地棉花市場分割，促進棉花資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的棉花統一大市場，為推動新疆棉花產業高質量發展提供堅強支撐。

問：《方案》的實施范圍包括哪些地區？

答：在巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區、喀什地區、和田地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和一師阿拉爾市、二師鐵門關市、三師圖木舒克市、十四師昆玉市開展兵地棉花市場融合試點。

問：在試點范圍內，所有棉花都能實現兵地互交互認嗎？

答：棉花種植戶可自由選擇試點區域內經兵團和自治區公示的棉花加工企業交售籽棉，實現互交互認。

參與質量獎補的籽棉暫不開展互交互認，兵團參與質量獎補的籽棉，以兵團印發的《2023年度兵團棉花質量追溯實施方案》為依據組織實施。

問：棉花種植戶享受的棉花目標價格補貼標準，如何核定？

答：兵團棉花種植戶享受兵團棉花目標價格補貼，地方棉農享受自治區棉花目標價格補貼。自治區和兵團的補貼標準和補貼范圍按照《自治區人民政府辦公廳關于印發〈新疆維吾爾自治區2023-2025年棉花目標價格政策實施方案〉的通知》和《關于印發〈新疆生產建設兵團2023-2025年棉花目標價格政策實施方案〉的通知》分別核定。

問：棉花種植戶在試點范圍內的棉花加工企業交售棉花，怎樣才能拿到目標價格補貼？

答：棉花種植戶可將籽棉交售到試點范圍內經自治區或兵團棉花目標價格改革公示的棉花加工企業，多塊地棉花種植戶須在交售籽棉時明確籽棉所屬地塊。棉花加工企業購進籽棉應依法取得普通發票或開具收購發票，發票的備注欄中應準確錄入25位“過磅單號”，并將棉花種植戶交售籽棉的相關信息實時錄入信息平臺，同時提供備注相關信息的結算單(或過磅單)，簽章后交付棉花種植戶。如因未錄入信息平臺或錄入信息有誤而造成棉花種植戶無法享受棉花目標價格補貼的，棉花加工企業應按照當年度的補貼標準予以相應賠償。

在這里特別提示，多塊地棉花種植戶在交售籽棉時，需如實向加工企業告知所交售籽棉的關聯地塊信息，如因個人原因未如實關聯地塊信息，造成籽棉交售量超過單產預警上限而影響領取補貼的，由棉花種植戶自行承擔；經查實，棉花種植戶參與“轉圈棉”、違規領取補貼的，將取消其當年領取補貼資格，并移交司法機關處理。

問：棉花種植戶從哪里能查到自己的種植信息和交售信息？

答：2024年1月30日前，棉花種植戶可通過信息平臺或棉農綜合服務平臺查詢自己的種植信息和交售信息是否正確。如種植信息缺失或錯誤，可及時聯系當地農業部門補錄或修正。如交售信息異常，可及時聯系棉花加工企業補傳。(自治區信息平臺網址https://xinjiang.cottech.com/am/；兵團信息平臺網址https://xinjiang.cottech.com/btam/；棉農綜合服務平臺：可以微信搜索“棉農綜合服務平臺”或掃描文末二維碼登錄)

問：棉花加工企業如果不作為，誰來管？怎么管？

答：按照加強事中事后監管的工作要求，嚴格按照“誰公示，誰監管”原則，自治區和兵團各級各部門按照職責分工，依據棉花加工企業公示、誠信經營評價管理等制度，明確每一家棉花加工企業縣(市)、師(市)一級的監管主體，防止出現監管真空區?？刹扇÷摵蠄谭ā⑿畔⒒ネǖ却胧?，加強對企業的監管和服務，引導規范市場主體的經營行為。