西班牙ABC日報報道，新冠疫情緩和后，西班牙政府開始采取解除封鎖4階段逐步恢復經濟活動，但為避免疫情再次擴大，該逐步開放措施采取嚴格限制作法，反而成為零售業復蘇障礙。
依據西班牙5月9日發布政府公報，零售業者不僅須控管店面容納人數，也禁止實體店面舉辦特賣降價活動，以避免大量人群聚集，但該規定允許網絡平臺舉辦特賣活動。對零售業者而言，特賣降價活動是出清長達2個月國家警戒狀態所造成滯銷庫存產品的絕佳銷售管道，于是該限制措施遭受許多零售業抨擊。
西班牙大型企業批發協會(ANGED)表示，在新冠疫情期間，民眾行動受限，零售業店面關閉，網絡銷售平臺如亞馬遜(Amazon)或阿里巴巴(Alibaba)等因此而受益，網絡銷售大幅增加；商業解禁后，購物中心零售業者均已遵守所有衛生安全規定，也嚴格管控實體店面容納人數，于是該限制措施欠缺實質意義。
西班牙紡織企業協會(ACOTEX)也指出，該法規充滿矛盾，且實體店面限制特賣活動系再度增加網絡銷售平臺競爭力，零售業者將面臨更大損失，尤其小型零售商。
ANGED預估，因受到新冠疫情影響，2020年零售市場需求將下滑50%，銷售額恐減少超過250億歐元，目前雖已開放商業活動，但超過400平方公尺大型店面仍須等待5月25日始能恢復營運，ANGED表示，未開放大型店面將損失約5000個工作機會，于是盼政府同意面積超過400平方公尺實體店面盡速恢復營業。
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