轉基因棉花有產量高、抗性強等優點，但考慮到有基因污染的潛在風險，一些發展中國家對轉基因作物的推廣一直采取謹慎的態度。埃塞俄比亞在2015年以前對轉對轉基因作物發展一直持保守態度。但2015年后，政府相關文件和領導人的發言表現出積極態度，制定修改相關法規，并在實際工作中落到實處。

2017年起埃塞農業部聯合環境森林和氣候變化部、農業科學院等相關部門對轉基因棉花品種進行種植試驗。2018年審定通過兩個轉基因棉花品種。

埃塞俄比亞對轉基因品種開放政策，為我國紡織企業和農業企業提供發展機遇。埃塞俄比亞是非洲農業大國，該國約有300萬公頃土地適合棉花種植。受價格、單位面積產量等因素的限制，埃塞俄比亞棉花種植面積近幾年一直維持在10萬公頃以下，籽棉平均單產約1.75噸每公頃。埃塞俄比亞有非洲水塔之稱，有豐富水源，在阿瓦什河流域、奧莫河流域，及在埃塞俄比亞西北部降水較多的地區，都適合進行棉花生產。同時埃塞俄比亞有便宜的勞動力，農業勞動力價格不超過10元人民幣每人每天。適合勞動密集型的棉花種植和紡織業的發展。

此外埃塞俄比亞紡織品出口到歐洲和美國有免關稅的優惠政策，適合我國紡織企業到這里投資建廠。目前在埃塞俄比亞的中方投資的紡織和服裝企業已有20多家。

但2015年以前，埃塞俄比亞限制轉基因棉花生產政策，限制棉花種植業發展。以前我國個別大型紡織企業有到埃塞俄比亞發展棉花種植和建立工廠的意愿，但埃塞俄比亞棉花品種少，纖維長度較短，難以達到優質棉標準?，F在對轉基因棉花生產放開，為中國企業使用自己的棉花品種生產優質棉花提供機會。

據埃塞俄比亞農業部植物品種審定和種子質量管理司專家介紹，外國公司可以在埃塞俄比亞申請注冊轉基因棉花品種，審批通過時間不會超過2年。

除棉花以外，埃塞俄比亞對其他轉基因作物也放開政策，據了解，轉基因玉米品種正在種植試驗當中。

（作者系援埃塞俄比亞高級農業專家組專家）