紡織印染行業是公認的重污染行業。在打好污染防治攻堅戰的大背景下,相城區以“263”環境整治專項行動為抓手,對多家企業進行關停整頓。陣痛之中,2018年,相城區以“壯士斷腕”的決心淘汰關停轄區內印染企業63家,完成年度任務的185%,穩步推動全區產業結構轉型升級。
瞄準污染大戶 96家印染企業列入依法關停整治名單
在印染行業集聚的江浙兩省,產品產量幾乎占全國的半壁江山。數據顯示,2017年1-11月江蘇省化學纖維產量為1353.86萬噸。
相城區分布著眾多的印染企業,發展模式粗放,產業結構偏重,給產業規劃、行業管理、污染控制帶來了不少難題。這些企業普遍存在建廠年代較早,廢水、廢氣等污染物無法保持穩定達標排放,污染防治水平跟不上時代的發展要求,且能耗大、社會效益差,生態環境短板凸顯。
在環境要求持續加嚴背景下,印染企業如何轉型升級,成為政府和企業一直在思考的問題。2018年4月,相城區針對性地制定了《環境保護和污染治理三年行動計劃》,明確對全區96家印染企業依法關停整治。其中,2017年已淘汰28家,2018年計劃淘汰34家,2019年計劃淘汰34家。
在綜合調研的基礎上,相城區全面實施工業企業資源集約利用差別化價格政策,制定實施重點污染企業在線監控管理工作方案,并加強后續執法監管,促使企業污染物穩定達標排放和總量控制,引導企業綠色高效發展。
鐵腕治理 因地制宜實施關 停轉型升級政策
為了確保印染企業關停工作順利進行,2018年,相城區展開鐵腕治理之網。北橋27家、陽澄湖鎮24家、渭塘11家……2018年,蘇州相城區共淘汰關停轄區內印染企業63家,超額完成任務。
在治理方面,相城區因地制宜實施關停轉型升級政策。陽澄湖鎮一方面引導企業認清形勢,主動配合關停政策,一方面管控到位,倒逼印染企業關停。在幫助企業核算清楚經營“三本賬”(政治賬、經濟賬和環境賬)后,鎮內很多企業自動關停。
渭塘鎮主要通過由點帶面、舉一反三的方式,不斷加強執法檢查力度,倒逼企業通過拆遷方式或自愿關停完成淘汰。該鎮共有印染企業33家,2017年關閉22家,2018年通過拆遷方式關停剩余11家印染企業,目前已全部簽訂拆遷協議書并關停。
北橋街道前期通過大力宣傳淘汰方案并成立工作組,注重加強現場監管,協調推進淘汰進程。同時要求印染企業嚴格按照相關規定,對生產過程中及相關污染處理設施中的遺留污染物進行妥善處理,全力以赴做好各項淘汰整治工作。
目前,相城區尚有5家印染企業,今年將全面引導關停,實現相城區印染企業全部淘汰退出,通過生態倒逼企業走上升級之路,為優勢產業騰出要素資源和發展空間,穩步推動區域產業結構轉型升級。
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