“在WTO改革陷入僵局、逆全球化大行其道的當下，CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協定)作為一個以更低關稅和更高自由貿易程度為目標的貿易體系，其未來發展值得期待。”1月9日，全球化智庫(CCG)在北京總部舉辦《CPTPP，中國未來自由貿易發展的新機遇》報告發布會暨研討會?！秷蟾妗氛J為，與中國力促全球化推崇自由貿易的原則一致，積極加入CPTPP有利于遏制當前的貿易保護主義和孤立主義勢頭，推動全球范圍內的自由貿易發展。

　　高標準提升貿易開放程度

　　隨著日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、墨西哥、新西蘭政府的批準，CPTPP已自2018年12月30日起正式生效。CPTPP的11個成員國都來自亞太地區，其中，日本經濟實力雄厚，是世界第三大經濟體，澳大利亞、加拿大、新西蘭等發達國家的經濟開放程度較高，墨西哥、越南、文萊、智利、馬來西亞、秘魯這些新興經濟體的經濟前景良好。

　　作為跨太平洋地區的第一個大型自貿協議，CPTPP的經濟總量占全球的13.2%，貿易總量占全球的15%，是一個擁有5億多人口的大市場。據WTO和聯合國貿發會議統計，CPTPP國家的進出口總額和對外直接投資流出與流入規模在世界總值中的同期占比已分別達到約28.77%和34.81%。

　　CPTPP由美國退出TPP之后脫胎而來。CPTPP刪除TPP中1/3的原始文本，被擱置或修訂最多的是與美國有關的22項條款，其中半數與知識產權保護相關。盡管CPTPP協定內容有所減少，門檻有所降低，“但其標注仍是‘全面且進步’，不僅降低和取消一些貨物貿易的成本，而且在服務業、勞工、環境、知識產權等方面提出更高的貿易標準。”CCG主任王輝耀在發布報告時指出。此外CPTPP對“電子商務章節”(對通過數字貿易創建的數據提供廣泛保護)、“政府采購章節”(規定向外國投標人同等開放政府采購合同)及“國有企業章節”(主要體現在限制成員國政府補貼國有企業和限制成員國政府干預市場方面)等加以保留，這些都是目前其他自貿協定未涉及的內容。

　　報告指出，因貿易體系規則比WTO更嚴格，CPTPP各成員國間開放程度更高，關稅水平更低，對服務業和知識產權將提供更強有力的保護，CPTPP代表著未來自由貿易發展方向。

　　抓住窗口期釋放積極信號

　　《CPTPP，中國未來自由貿易發展的新機遇》是國內智庫在CPTPP生效后發布的首個研究報告。報告梳理CPTPP的發展演變歷程及特點，深入分析新形勢下CPTTP給中國未來自由貿易發展帶來的新機遇和挑戰及中國加入CPTPP的利弊，并從智庫角度給出中國加入CPTPP的實施路徑。

　　長期以來，中國秉承支持自由貿易推動經濟全球化的原則和立場，中國對CPTPP及其前身都是持開放的態度。1月10日，中國商務部新聞發言人高峰在北京就CPTPP的最新進展作出回應時指出，當前有關國家積極推進區域自由貿易安排，希望進一步推動貿易投資自由化便利化，這充分說明，經濟全球化的大趨勢沒有改變。中國堅定地維護多邊貿易體制，同時主張建設符合世貿組織原則、開放透明、互利共贏的區域自由貿易安排，二者可以相得益彰。中方也在為推動經濟全球化和區域經濟一體化作出自身的努力，并愿與有關各方一道，堅持互利共贏、開放發展的理念，共同推進經濟全球化和區域經濟一體化向更高層次、更寬領域發展，共同構建人類命運共同體。

　　對于是否加入CPTPP，CCG認為，應以中國的國家利益為根本考量，依據不斷變化的形勢來調整政策。王輝耀表示，“在權衡利弊得失的基礎上，CCG建議在穩步推進的基礎上，積極接觸使得中國早日成為CPTPP這一更高標準自貿體系的成員，分享其貿易紅利，同時積極參與未來世界貿易規則的修訂。”

　　CCG一直關注CPTPP的發展并呼吁中國加入CPTPP。CCG通過舉辦座談會和調研征求多位專家、CPTPP國家官員和大使的意見，他們大多對中國加入CPTPP持樂觀和積極態度。

　　對于中國加入CPTPP的實施路徑，報告提出，中國在積極加入CPTPP的同時，應同步繼續堅定推進區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)談判、亞太自由貿易區(FTAAP)進程及中日韓自貿區協定等多邊區域自貿體系，為中國參與制定新的國際貿易規則創造機會和平臺。“加入CPTPP，未來再整和RCEP，將為未來推動FTAAP進程打下基礎。”CCG認為，美國已與多個國家和地區加快自貿區談判進程。中國要謹防新的國際貿易壁壘的形成，不斷擴大自己的貿易圈，加快與東北亞經濟圈、東南亞地區及非洲地區的自貿區談判進程。

　　1月19日CPTPP也將于就有意向加入的國家進行討論。后期，美國是否會回歸尚未可知，中方先于美國加入可掌握主動權。中國應抓住這一“窗口期”釋放參與的積極信號，并對應CPTPP的“國有企業章節”做好準備，不斷加強對現有自由貿易體系的支持和捍衛，推動中國在全球多邊貿易體系中占據有利地位。其間，智庫和高校等研究機構也應積極發揮研究交流作用，加強對CPTPP的宣傳和普及，增進國內外學術界對CPTPP的共識。