2018年12月31日國家統計局服務業調查中心和中國物流與采購聯合會發布了2018年12月中國采購經理指數運行情況。接受中國經濟時報記者采訪的國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，2018年12月份中國制造業采購經理指數（PMI）進一步回落，表明中國經濟下行壓力仍然較大。未來需要抓緊落實好2018年中央經濟工作會議在穩增長方面的各項政策措施，積極擴大內需穩定總需求，盡快緩解經濟下行壓力，促進經濟增長走穩。

　　多因素使制造業景氣度下降

　　從國家統計局網站可知，2018年12月份，制造業PMI指數為49.4%，比上月回落0.6個百分點，低于臨界點，制造業景氣度進一步減弱。

　　“實際上，從2018年PMI指數走勢來看，中國經濟存在較為明顯的下行壓力，目前仍處在下行狀態。從12月份制造業PMI分項指數看，新訂單、出口訂單、積壓訂單指數等都在繼續下降，表明國內外市場需求還在走弱。”張立群說。

　　他接著提出，經濟下行壓力需要特別關注需求變化：當前消費、投資都有下行壓力。“例如，房地產投資下行壓力比較明顯，2018年房地產市場銷售水平持續下滑，房地產企業對未來市場的信心明顯不足，這從拿地、新開工等方面都能看出，所以未來房地產投資下行壓力較大。制造業投資也因此會受到影響。”

　　另外，他指出，盡管國家已經采取了很多措施在穩投資，也見到了效果，但受地方政府資金保障、項目準備等方面問題制約，預計恢復到較快增長仍需一定時間。此外，居民消費能力不足問題也在顯露，消費增速下行壓力更值得關注。

　　同時，他認為，2018年12月份制造PMI指數中出口訂單指數下降，可能預示中美貿易摩擦對我國出口的實質性影響將進一步顯現。總體看，當前總需求下行壓力以及經濟下行壓力都比較明顯。

　　不過，國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河解讀2018年12月中國采購經理指數時表示，雖然制造業PMI回落，但生產繼續保持增長，企業成本壓力有所緩解。2018年12月生產指數為50.8%，繼續處于擴張區間。

　　服務業保持平穩增長

　　據了解，2018年12月份，中國非制造業商務活動指數為53.8%，比上月上升0.4個百分點，表明非制造業擴張有所加快。

　　在趙慶河看來，服務業商務活動指數為52.3%，比上月微降0.1個百分點，高于臨界點，服務業延續較快增長態勢。

　　他說，在調查的21個行業中，13個行業的商務活動指數位于擴張區間，服務業基本面總體向好。“從市場預期看，服務業業務活動預期指數為60.2%，重回60.0%以上的高位景氣區間。其中，鐵路運輸、航空運輸、餐飲、旅游等行業業務活動預期指數環比提升幅度較大，表明隨著元旦春節的臨近，與居民消費、出行密切相關行業的市場需求將逐步釋放，企業對近期市場預期普遍看好。”

　　張立群表示，非制造業商務活動指數的表現應該說是一個積極變化，因為在2018年11月份，這個指數和制造業PMI指數一樣都是同方向下降的。

　　但張立群也提醒到，盡管服務業商務活動指數顯露了積極變化，但還是應該注意到服務業和實體經濟之間密切的聯系，如果說實體經濟情況持續不好的話，服務業、金融業等都難以保持增長趨勢，因為他們總體還是為實體經濟服務，以實體經濟發展為基礎的。

　　“因此，我認為，結合制造業PMI和非制造業商務活動指數來分析，中國經濟下行壓力依舊是現在一個突出的問題，接下來要盡快落實相關的政策，發揮相關政策的積極作用改變經濟下行的狀態。”張立群強調。

　　趙慶河則認為，2018年12月份，綜合PMI產出指數為52.6%，低于上月0.2個百分點，繼續位于景氣區間，我國企業生產經營活動總體延續擴張態勢，擴張步伐有所放緩。構成綜合PMI產出指數的制造業生產指數和非制造業商務活動指數分別為50.8%和53.8%，環比一降一升，且非制造業商務活動指數高于制造業生產指數3.0個百分點，表明非制造業對經濟增長的拉動作用進一步增強。