作為練江整治的“斷然之策”，明年1月1日起，現有園區外印染等污染企業一律不得延續排污許可證。近日，汕頭市經濟和信息化局發布《關于練江流域園區外印染企業轉型升級停產退出(技術改造補助專項)過渡性政策措施》和《關于練江流域園區外印染企業轉型升級停產退出(服務外包運輸補助專項)過渡性政策措施》；汕頭市人力資源和社會保障局發布《關于練江流域園區外印染企業轉型升級停產退出(職工就業幫扶專項)過渡性工作意見》。

　　職工就業幫扶

　　在職工就業幫扶方面，《關于練江流域園區外印染企業轉型升級停產退出(職工就業幫扶專項)過渡性工作意見》提出七大舉措積極穩定就業，防范化解勞資糾紛。

　　其中，意見提到，將練江流域園區外轉型升級停產退出印染企業分流職工視同為就業困難人員，享受就業困難人員幫扶政策。加大對練江流域園區外轉型升級停產退出印染企業分流職工就業精準服務力度。

　　意見還提到，加大對練江流域園區外轉型升級停產退出印染企業分流職工技能晉升培訓和創業培訓力度。對有創業意愿的分流職工開展創業培訓，參加創業培訓的職工取得合格證書的，按每人1000元的標準給予創業培訓定點機構相應補貼。支持練江流域園區外轉型升級停產退出印染企業開展職工在崗培訓，培訓計劃及成果經區人社部門評估合格后，由人社部門按每人1000元給予一次性特別培訓補助。

　　值得注意的是，意見還提到，加大對練江流域園區外轉型升級停產退出印染企業的穩崗用工政策扶持力度。一是對參加失業保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位的企業，由失業保險基金按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%的標準給予穩崗補貼。二是經區人社局登記為失業人員的分流職工成功創業的，按規定給予1萬元的一次性創業資助、最長3年共1.2萬元的租金補貼、最高3萬元的創業帶動就業補貼；對符合條件的創業者提供最高30萬元、最長3年的創業擔保貸款及貼息。三是對企業入園后出現用工緊缺的，由市、區人社部門精準對接入園印染企業需求，積極協調發動民營人力資源服務機構搜尋匹配企業所需人力資源，組織企業開展跨省、市、區專場招聘會，做好招才用工服務。

　　技術改造補助

　　在技術改造補助方面，《關于練江流域園區外印染企業轉型升級停產退出(技術改造補助專項)過渡性政策措施》提出，將通過設備更新技改項目事后獎補的方式，積極推進我市練江流域印染企業轉型升級停產退出。

　　對符合條件的印染企業設備更新技改項目，按新設備購置額不超過30%的比例予以事后獎補，設備購置期限為2018年9月1日至2020年12月31日(以發票時間為準)。單個項目補助額最高不超過1000萬元，同一項目不能重復申報或多項申報。

　　值得注意的是，補助范圍包括：補助范圍我市潮陽區、潮南區依法停產退出且具備進入潮陽、潮南印染環保綜合處理中心資格的印染企業。印染企業搬遷進入中心并實施設備更新技術改造，項目所購置設備總額不低于200萬元。印染企業須依法設立，具有獨立法人資格且管理規范，依法納稅。

　　有以下情形之一的印染企業，不得享受本政策：

　　1、因嚴重環境違法行為被潮陽區、潮南區關停、取締并取消進入中心資格的；

　　2、2018年10月1日后，違反省關于“國家排污許可證核定污染物排放總量削減50%以上”要求的，以及2019年1月1日起沒有按要求落實停產措施的；

　　3、違反失信聯合懲戒制度而被限制獲得政府補貼資金的；

　　4、除上述情況外，存在相關法律、法規規定的其他嚴重環境違法情節的。

　　服務外包運輸補助

　　在服務外包運輸補助方面，《關于練江流域園區外印染企業轉型升級停產退出(服務外包運輸補助專項)過渡性政策措施》提出，通過服務外包運輸費用補助的方式，積極推進我市練江流域印染企業轉型升級停產退出。

　　對符合條件的印染企業，按環保部門核定的排污許可證上的最大允許年排放量(以COD指標計算)及《污染源普查產排污系數手冊》載明的排污系數反推產能，代工印染產品總量不能超過印染企業核定的產能，每噸代工印染產品補助運輸費用400元。運輸費用補助為一次性補助，補助金額最高不超過企業在2017年度所繳納的稅費總額(不含代扣代繳代征稅款、社保費、醫保費，增值稅不含免抵(退)調庫額)。申報期限截止2020年12月31日。

　　值得注意的是，補助范圍為：我市潮陽區、潮南區依法停產退出且具備進入潮陽、潮南印染環保綜合處理中心(下稱：中心)資格的印染企業(下稱：印染企業)。印染企業在搬遷進入中心前通過服務外包的形式，委托各級政府部門審批的印染園區合法企業進行代工。印染企業須依法設立，具有獨立法人資格且管理規范，依法納稅。

　　有以下情形之一的印染企業，不得享受本政策：

　　1、因嚴重環境違法行為被潮陽區、潮南區關停、取締并取消進入中心資格的；

　　2、2018年10月1日后，違反省關于“國家排污許可證核定污染物排放總量削減50%以上”要求的，以及2019年1月1日起沒有按要求落實停產措施的；

　　3、違反失信聯合懲戒制度而被限制獲得政府補貼資金的；

　　4、除上述情況外，存在相關法律、法規規定的其他嚴重環境違法情節的。

　　這一政策措施的出臺實施，無疑對汕頭未來的環境保護和經濟發展有著密切的關聯，針對國家我汕頭的環境保護和經濟的可持續發展戰略方針，為了確保汕頭地方經濟的發展，汕頭企業的發展勢頭，更需企望四大功能區環保排污設施的加大力度的投入建設，早日建成使用，才能使汕頭的環境污染在得到徹底整治的同時，又能使企業得到經濟的飛躍發展！