最近一段時間，紓困民營經濟和民營企業的各類政策舉措密集出臺。但市場普遍認為，要破解企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”，重在營造良好的營商環境，增強企業發展信心和競爭力。

　　營商環境是一個國家和地區的重要軟實力，也是國家核心競爭力。營商環境的好壞直接關系到地方招商引資、關系到經濟發展的活力和質量、關系到企業的生存和再發展。而隨著我國經濟進入高質量發展階段，中央高度重視營商環境的改善和優化，多次指出要營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

　　國家主席習近平11月30日在出席二十國集團領導人第十三次峰會第一階段會議并發表重要講話時向全世界宣示：中國將繼續朝著優化營商環境這個方向不懈努力，營造自由、開放、包容、有序的國際經濟大環境。11月28日召開的國務院常務會議則提出，要把進一步優化營商環境作為促進高質量發展、應對復雜形勢的重要舉措。瞄準市場主體反映的突出問題，加力推改革、促開放，放寬市場準入，加強公正監管，制止亂收費亂檢查等，避免對企業自主經營的不當干擾，不斷縮小與國際一流營商環境的差距。

　　事實上，近年來，從中央到地方都將優化營商環境作為施政重點，也取得明顯成效。世界銀行最新發布的《2019年營商環境報告》顯示，我國營商環境總體評價在190個經濟體中位列第46位，較上一年上升32位，且是今年營商環境改善最多的10個經濟體之一。營商環境的持續優化讓市場主體活力和社會創造力不斷迸發。數據顯示，今年前三季度，我國市場新主體大量增加，新登記注冊企業數超過500萬戶，日均新設企業由改革前的每天0.69萬戶提高到日均1.84萬戶；我國新設立外商投資企業45922家，同比增長95.1%；實際使用外資6367億元，同比增長2.9%。

　　不過，應當注意，在營商環境改善的同時，仍存在一些短板和突出問題，比如企業負擔仍需降低，小微企業融資難融資貴仍待緩解，投資和貿易便利化水平仍有待進一步提升，審批難審批慢依然存在，一些地方監管執法存在“一刀切”現象，產權保護仍需加強，部分政策制定不科學、落實不到位等。這些難題不解將勢必影響企業家們投資的信心、創新的熱心、做實業的專心以及高質量發展的恒心。

　　因此，優化營商環境還需進一步向縱深推進，朝著公平公正的法治環境、生機勃發的體制環境、寬松有序的市場環境、高效透明的服務環境、誠實守信的信用環境、安全和諧的社會環境這六個方面不懈努力。從某種意義上說，政府給出信用保證、法治保證是營商環境建設的重要部分。

　　在十八屆三中全會提出全面深化改革的60項任務中，事關法治建設的內容有32條。諸如“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”“在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單以外領域”等，都是對原有法律法規的突破。但在現實之中，法治建設仍相對滯后，既限制了市場在資源配置中決定性作用的發揮，也阻礙了中國經濟潛在活力釋放和轉型升級進程。因此，未來優化營商環境的重要目標應著重向法治和信用兩方面發力。法治，重點是規范政府，信用，重點是規范社會和市場。