今年以來,人民幣兌美元匯率屢屢逼近7關口后回落。6月中旬至8月底,人民幣兌美元匯率急劇走低,累計下跌5.8%。8月15日,人民幣兌美元匯率收盤價一度跌破6.9。10月8日離岸人民幣匯率再破6.93新低。11月1日,人民幣兌美元中間價報6.967元,當日盤中,離岸人民幣短暫跌破6.98元。在臨近“7”關口之際,受消息影響,人民幣對美元突然呈短線拉升走勢,從6.98至6.92接連收復失地。這再一次讓市場見證了人民幣匯率“7”關口的重要性。
守住人民幣匯率“7”這一關口,旨在給市場穩定的明確預期,即中國有基礎、有能力、有信心保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
十年來,人民幣匯率“7”關口是央行屢屢成功擊退人民幣空頭的重要見證。人民幣兌美元匯率上次觸及“7”還是2008年,當時爆發的金融危機,導致全球金融市場暴跌。2008年4月9日人民幣匯率為7.002,4月10日升至6.9916,4月11日重回7.006,4月14日再升至6.9990。為穩定人民幣幣值,央行當時采取了緊盯美元的策略,將人民幣兌美元匯率中間價維持在6.89-6.8的區間內。此后,人民幣兌美元匯率即告別了“7”時代。隨著我國經濟逐步復蘇,人民幣此后走上升值的快車道。這也是市場對人民幣匯率“7”關口的第一次認識。
2016年,受美聯儲加息、美國大選、英國脫歐等影響,美元持續走強。這導致當年人民幣兌美元匯率三次逼近7關口,全年貶值近6.83%。央行最終動用外匯儲備打擊國際沽空力量,將匯率守在“7”關口之上。自此,人民幣匯率“7”關口再次奠定了重要位置。
2018年4月以來,由于國際上多種因素疊加,包括外貿不確定因素、美國大幅減稅、美聯儲加息、美股持續上漲、資金回流美國等等,人民幣再度較大幅度貶值,A股持續低迷,金融市場不確定性大增。7月,高層首次提出“六個穩”,即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,精準施策保發展。消息發布后,市場對“穩預期”作出了多方解讀。
對成熟的市場經濟而言,引導金融市場預期十分重要。當前經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,外部環境也發生著深刻變化。在這一新形勢下,穩預期就有了全局意義。穩預期也因此成為人民幣匯率的一個關鍵詞。穩定匯率——將匯率穩定在某一相對均衡的水平上,在實際操作上出現了人民幣匯率“7”關口的保與守的討論。
一些專家指出,每一次人民幣匯率逼近“7”都會有一波短期資金流動在集中做空人民幣匯率,如果央行不做任何干預,市場或產生更大的貶值預期。尤其是當短期人民幣匯率快速貶至“7”,可能引發恐慌性的資本外流和購匯行為,對國內資產價格形成打擊,進而沖擊金融穩定。另一方面,“7”這個點位之所以微妙,也因為它是一個人們所謂的心理關口,一旦突破這個心理關口,投資者可能會預期人民幣未來出現更大貶值,加上追漲殺跌的“羊群效應”,匯率調控難度加大,維持匯率穩定可能需要付出更高代價。所以,應對市場錯誤預期,需及時糾偏,使其不至發酵失控。
央行深諳人民幣匯率穩定的關鍵在于市場預期,8月以來推出一系列穩匯率的措施,其效果有所顯現,但市場仍然呈現震蕩走勢,表明市場信心依然不穩。
10月,決策層向市場喊話,一定程度上表明中國反危機應對模式“按照國務院金融穩定發展委員會的統一部署”已全面啟動。除了資本市場是當前金融問題的樞紐,匯率市場也面臨多空激烈博弈,平抑波動、穩定市場成為第一要務。之后,穩定匯率預期的一系列行動開啟。
同月,央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝“喊話”空頭,口頭警告市場空頭,回應市場對人民幣匯率的疑問。人民幣在新興市場貨幣中走勢總體穩健,中國有應對匯率波動的豐富經驗和工具;央行積極采取措施穩定市場預期,針對外匯市場順周期的行為,已經并將繼續采取宏觀審慎政策來穩定預期。
10月31日,央行公告,將于11月7日通過香港金融管理局債務工具中央結算系統(CMU)債券投標平臺,合計招標發行200億元中央銀行票據,這也是央行首次在離岸市場發行人民幣央票。市場人士分析這一舉措旨在管理離岸流動性,提振市場信心,強化底線思維。
10月31日,高層會議延續“六穩”提法,這意味著央行仍將采取調控措施,以確保人民幣不跌破“7”,使匯率風險可控。
筆者認為,守住人民幣匯率“7”這一重要關口,旨在給市場一個穩定的明確預期,即中國有基礎、有能力、有信心保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。中國經濟基本面穩健、宏觀杠桿率基本穩定、財政金融風險總體可控、國際收支大體平衡、外匯儲備充足,均為人民幣匯率保持基本穩定提供基本面支持。外貿增長、利用外資、企業跨境融資及對外投資等都持續平穩態勢。中國作為負責任的大國不會搞競爭性貶值,也不會以匯率作為應對貿易摩擦的工具,外貿不確定因素對外匯市場和跨境資本流動的影響總體可控。
在逆周期調控模式下,短中期來看,人民幣匯率“7”這一重要關口大概率是會堅守的。目前“穩匯率”比“匯改”更重要,而市場人士關注的人民幣國際化是個長期戰略,不應從一兩年的發展變化來評價人民幣國際化進程。
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