近日，隨著澳大利亞完成“全面且先進的跨太平洋伙伴關系協定”（簡稱CPTPP，其前身為TPP）的國內審批程序，該協定將在今年年底前正式生效。

　　對此，多方專家表示，CPTPP的即將生效帶來了經濟全球化的“好消息”。同時，這也意味著亞太經貿格局面臨洗牌。在新的貿易格局下，中國亦將迎來更多的機遇與挑戰，需加快區域自貿區建設步伐，提升在全球貿易治理中的話語權。

　　CPTPP生效在即，亞太經貿格局面臨洗牌

　　作為部分亞太經濟體實施更高標準經貿規則的一個重要制度協議，即將生效的CPTPP承載著他們搶占新一代經貿規則制定主動地位、重塑地區經貿秩序的宏遠抱負。與TPP相比，CPTPP在較大程度保留原協定的內容與特點的基礎上，也有了一些新變化。

　　例如，在規則標準上，CPTPP雖然延續了先前要達成高水平貿易規則的目標，但在實質內容上不可避免地有所縮水。在成員結構上，CPTPP由除美國以外的所有TPP成員組成，但從成員國之間的權力結構上看，其內部的制度協調難度較之于TPP可能會有所加大。不過，即便如此，CPTPP給亞太經濟體所帶來的機遇和挑戰也依然值得重視。

　　中國人民大學國際關系學院教授、國家發展與戰略研究院研究員李巍近日撰文分析稱，CPTPP生效在即的最大勝利者當屬日本。一方面，日本憑借CPTPP在當前的亞太經貿格局中重新占據了相對有利的位置，由此獲得的戰略主動權與規則主導權得到了鞏固；另一方面，CPTPP生效后關稅大幅減免，涉及國有企業、勞工權利、政府采購、數據流通等內容的高標準規則將在CPTPP生效后正式通行，這些都將有利于發揮日本適應和實施高水平貿易自由化規則的優勢，助力日本經濟發展。

　　與此同時，CPTPP生效也給其他成員經濟體帶來了新契機。一方面，CPTPP將為亞太地區一些發展較快的經濟體提供降低彼此之間貿易壁壘的平臺，鞏固或新建貿易聯系，幫助拓展并強化成員國的貿易伙伴網絡。另一方面，對于越南等CPTPP框架內的發展中國家而言，發展空間還會進一步加大。

　　除此之外，有報道稱，日本已經計劃在協定生效后就著手推進CPTPP“擴員”。若擴容成功，CPTPP成員國將與更多國家建立起自貿聯系，其倡導和實施的貿易規則會在更大范圍內得以實施。伴隨著CPTPP影響力的擴大，CPTPP的元老級成員國將自動獲得規則主動權，即新加入的成員國需在業已規劃好的CPTPP規則框架下行事，而非成員國則可能被排斥在CPTPP的貿易集團之外。值得注意的是，中國目前并非CPTPP成員國。換而言之，CPTPP形成的規則壓力或將對中國產生較大影響。

　　未雨綢繆，中國需加快區域自貿區建設步伐

　　面對亞州經貿格局的新態勢，是游離于CPTPP之外，還是付出高昂的入門費？這很可能會成為中國難以回避的選擇。有不少觀點認為，中國在積極推動RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）的同時，也應積極接觸并加入CPTPP。

　　對此，中國商務部日前回應稱，只要符合世貿組織“開放、包容、透明”的原則，有利于推動經濟全球化和區域經濟一體化，中國都持積極態度。中國會根據自身的情況和發展的需要，構建面向全球的高標準自貿區網絡，為推動開放型世界經濟作出中國的貢獻。

　　全球化智庫（CCG）高級研究員周小明認為，CPTPP的即將生效意味著西方在制定全球貿易規則方面先聲奪人，搶得了先機，中國完善全球貿易體系的努力將不可避免地受其制約。因此，中國必須高度重視，未雨綢繆，加緊做好應對準備。

　　一是要加大對CPTPP貿易規則的研究，深刻分析其影響，提出行之有效的應對措施，并開展對CPTPP規則的介紹，促進工商界對它更多的了解。

　　二是要大力擴展國際活動空間，在堅定維護多邊貿易體系的同時，加快區域自貿區建設步伐。首先，要推動RECP談判早日達成協議，加速建成全球市場最大、人口最多的自貿區。其次，要提升現有自貿區的標準，縮小同世界上開放水平高的自貿區的差距。爾后，要積極商建更多有分量的自貿區，包括開展加入CPTPP和深化金磚國家間的合作的可行性研究。

　　三是提升在全球貿易治理中的話語權，深入研究并提出自己的貿易規則，并充分發揮聯合國和世貿組織等多邊渠道的作用，聯合廣大發展中國家，推動有利于人類命運共同體建設的規則成為全球貿易體系的重要組成部分。

　　李巍也在撰文中表示，中國亟須盡快適應高標準、高水平經貿規則，避免被排斥在貿易集團之外。要穩步推進實施中國自貿區戰略，構建自貿伙伴網絡以爭取經貿規則制定權。

　　在區域層面，需要繼續加大對RCEP、中日韓FTA等在談自貿協議的推進力度，促使談判盡早結束。在雙邊層面，需要繼續尋找合適的FTA簽約對象，拓寬自貿伙伴網絡，為促成更符合自身發展需要的貿易規則體系尋求更多的伙伴支持。同時，還需要注重既有FTA的升級與維護。