國務院總理李克強在7月13日主持召開國務院常務會議時說，“加快發展跨境電商，不僅有利于更好滿足群眾消費升級和國內發展需要，而且有利于穩定外貿進出口”，“要抓住這一外貿新增長點，進一步總結好經驗、好做法向全國復制推廣”。此次會議決定，推動跨境電商在更大范圍發展，擇優選擇電商基礎條件好、進出口發展潛力大的地方，并向中西部和東北地區傾斜，在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？?、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區。

　　這是繼杭州、天津等13個跨境電商綜試區后，又一批被批復為跨境電商綜試區的城市。截至目前，共有35個城市被列為跨境電商綜試區。跨境電商綜試區主要是推廣“六體系兩平臺”，這是跨境電商發展的基礎框架。“六體系”包括信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測和風險防控體系，提供了涵蓋跨境電商全流程、各主體的管理和服務。“兩平臺”包括線上綜合服務平臺和線下產業園區平臺，提供了綜試區建設的軟件和硬件條件。“六體系兩平臺”實現了政府與市場、部門與地方、線上與線下的有效結合，調動了各參與方積極性，催生了跨境電商生態圈。

　　“新設跨境電商綜試區說明跨境電商是未來外貿轉型升級的方向，也是外貿監管方式創新的方向。中央政策支持跨境電商綜合試驗區向全國復制，是在逐步探索改革開放新階段的外貿增長新模式。”中國貿促會專家委員會委員、對外經貿大學教授王健表示。

　　有關統計數據顯示，2015年以來國務院批準設立的杭州等13個跨境電商綜合試驗區取得積極成效，跨境電商成交額連續兩年增長1倍以上。不久前，中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區發布了《跨境電子商務創新研究報告》（簡稱“報告”）。報告提到，近三年，杭州市跨境電商交易額從2015年的34.64億美元增長到2017年的99.36億美元?？缇畴娚唐髽I從2015年的3500家增長到現在的超過8000家，包括谷歌、亞馬遜等全球知名平臺在杭州設立的項目。據統計，三年來共有1421家產業鏈企業落地。

　　中國進出口中心（香港）董事長欒大慶在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，此次跨境電商綜試區“擴容”，是我國堅持擴大對外開放政策的重要落實，是以民生福祉來倒推經濟改革的重要舉措?？缇畴娚叹C試區從沿海地區向內陸延伸，有利于內陸地區的經濟、物流、交通、航運以及服務業等各方面產生跨越式發展。這次擴容不僅會帶來商品品質的升級，也催生了服務業的升級，有利于內地民眾更便捷地享受到品質生活帶來的好處。大力發展跨境電商在提升消費品質的同時，為國內企業的產業升級也提供了契機，更多具有國際競爭力的本土品牌將涌現出來，國內企業的國際化水平也將快速提高。

　　“此次‘擴容’拓寬了‘一帶一路’國內管道，使得內地省份更加方便地與沿線國家開展跨境經貿往來。同時，這對加快推進‘一帶一路’沿線的人民幣國際化支付也具有十分重大的意義。”欒大慶說。

　　“現在雖然是電商時代，但是跨境電商的經驗模式要調整到位，需線上線下一起抓，國內海外聯動發展。”俄羅斯中國購董事長關鑫認為，既然在國內設跨境電商綜合試驗區，那么國外一定要有海外倉。如果企業像以往一樣都把貨物交給物流服務商，后續服務無人跟蹤，那樣就會失去用戶粘性，最后也會因售后服務跟不上而導致企業信譽的缺失。

　　關鑫所說的國內海外聯動發展是指，海外應該布局一些類似跨境電商綜試區這樣有特殊政策的園區。目前，很多中國跨境電商企業單槍匹馬建設海外線下基礎設施的成本太高，若建設海外園區那樣的特殊園區，不僅對中國，對其他各國的跨境電商發展都大有好處。相關資料顯示，中國內地跨境電子商務貿易伙伴已覆蓋了220多個國家和地區，只有少數幾個國家及地區沒有與中國建立跨境電子商務貿易關系，跨境電商出口排名靠前的貿易伙伴是中國香港、美國、俄羅斯、韓國、英國，進口排名靠前的則是日本、美國、韓國、澳大利亞。

　　“在我們牽線的中俄高層互訪中，很多時候我們也提到建設跨境電商園區的想法，俄羅斯政府還是很贊同的，他們可以提供很多政策方面的支持，比如綜合保稅、報關清關一體化服務、十年免稅政策等，甚至可以將鐵路修進庫房。但是，一提到投入資金，他們就會很無奈。”關鑫表示，目前在海外建設類似園區的最大困難還是資金投入問題。